Абароненасць палітычнай сістэмы нашай краіны ад унутраных і знешніх пагроз крытычна важная, паколькі ад яе стану залежыць здольнасць Беларусі рэалізоўваць незалежную дзяржаўную палітыку. Таму гэтыя пытанні традыцыйна знаходзяцца ў цэнтры ўвагі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь. Асабліва сёння, калі супраць нашай краіны развязаныя інфармацыйная, санкцыйная і іншыя войны, беспрэцэдэнтныя па сваім маштабе.

«Мы ўступаем у электаральную кампанію. Яна будзе працяглай: пачынаючы з мясцовых органаў улады, мясцовых Саветаў, Усебеларускага народнага сходу і заканчваючы прэзідэнцкімі выбарамі. Мабілізацыя людзей і наша мабілізацыя. З іншага боку, вядома, трэба зрабіць так, каб не разгайдалася краіна і грамадства» – адзначыў А.Р. Лукашэнка 28 ліпеня 2023 г. на сустрэчы са Старшынёй Савета Рэспублікі Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь Качанавай Н. І. і кіраўніком Адміністрацыі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь Сяргеенка і. п.

Рэспубліка Беларусь у геапалітычных рэаліях XXI стагоддзя
Сучасныя міжнародныя адносіны характарызуюцца нарастаннем супярэчнасцяў паміж асноўнымі суб'ектамі сусветнай палітыкі. Фармуюцца кааліцыі дзяржаў, якія супрацьстаяць адзін аднаму па найважнейшых пытаннях светапарадку і фундаментальных каштоўнасцяў. Працягваецца раскол свету на супрацьстаялыя ваенна-палітычныя, фінансава-эканамічныя і тэхналагічныя блокі.

Агрэсіўны характар ваеннай палітыкі краін Захаду перастаў маскіравацца фармулёўкамі аб» выключна абарончай " накіраванасці іх ваенных дактрын. Ваенная сіла разглядаецца як асноўны сродак адстойвання сваіх інтарэсаў. Зніжаецца парог для прыняцця рашэнняў на яе прымяненне.

ЗША імкнуцца пашырыць г.зв. «зону адказнасці» NATO, стварыць новыя вайсковыя альянсы з мэтай «стрымлівання» Кітая і Расеі.

Даведачны:

На мадрыдскім саміце НАТА ў чэрвені 2022 г.у Паўночна-Атлантычны альянс былі запрошаны Швецыя і Фінляндыя без уліку наступстваў такога кроку (Фінляндыя ўступіла ў НАТА 5 ліпеня 2023 г.). Адначасова было прынята рашэнне аб павелічэнні ваеннай прысутнасці альянсу на ўсходнім флангу з 40 да 300 тыс. чал.

Як следства, паскоранымі тэмпамі дэградуе архітэктура міжнароднай бяспекі (у тым ліку сістэма нераспаўсюджвання і кантролю над узбраеннямі) на фоне эскалацыі недаверу, росту ваенных патэнцыялаў і некантралюемай гонкі ўзбраенняў (у першую чаргу ў Еўропе).

Даведачны:

Па дадзеных Стакгольмскага інстытута даследаванняў праблем міру (SIPRI), у 2022 годзе ваенныя выдаткі прадэманстравалі самы рэзкі рост (+13%) як мінімум за 30 гадоў. Пры гэтым на долю трох найбуйнейшых краін (ЗША, Кітай і Расія) прыйшлося 56% сусветнага аб'ёму ваенных выдаткаў.

У 2022 годзе пачала расці колькасць дзейнай ядзернай зброі. З агульнага сусветнага запасу, які складаў у студзені 2023 г.прыкладна 12 512 боегаловак, 9 576 знаходзіліся ў ваенных запасах для патэнцыйнага выкарыстання, што на 86 больш, чым у студзені 2022 г. Расія і ЗША разам валодаюць амаль 90% усяго ядзернай зброі.

Якая стварылася сітуацыя стала прычынай многіх рэгіянальных канфліктаў, якія пасля могуць перарасці ў глабальныя, што будзе ўяўляць сабой пагрозу ўжо для ўсяго чалавецтва.

Даведачны:

Паводле звестак Гейдэльбергскага інстытута даследаванняў міжнародных канфліктаў (HIIK, ФРГ), у 2022 годзе ў свеце было зафіксавана 216 войнаў і ўзброеных канфліктаў, што на 12 больш, чым у 2021 годзе.

Міжнародную абстаноўку абвастрыў узброены канфлікт на Украіне, які ператварыўся ў проксі-вайну. Існуе пагроза яго эскалацыі ў выпадку, калі ў яго ўмяшаюцца войскі NATO.

У пагаршэнні міжнародных адносін адыграла ролю радыкалізацыя палітычных рэжымаў шэрагу дзяржаў.

Даведачны:

У ФРГ правы экстрэмізм знаходзіць усё больш прыхільнікаў: праварадыкальная партыя» Альтэрнатыва для Германіі " займае другую па папулярнасці пазіцыю сярод нямецкіх палітычных партый. Па дадзеных Федэральнага ведамства па абароне Канстытуцыі ФРГ, у 2022 годзе ў краіне налічвалася 38,8 тыс.правых экстрэмістаў, з якіх 14 тыс. былі агрэсіўнымі. Па афіцыйных дадзеных, у 2022 годзе ў неанацысцкіх акцыях, арганізаваных ультраправымі, прынялі ўдзел амаль 16 тыс.чал. (у 2021 годзе – крыху больш за 7,5 тыс. чал.).

Улады Латвіі працягваюць нагнятаць антырасейскія і антыбеларускія настроі. Дыскрымінацыя па расавай прыкмеце з'яўляецца асноўнай прычынай увядзення афіцыйнай Рыгай з 10 жніўня 2021 г.надзвычайнага становішча на мяжы з Рэспублікай Беларусь. З 2022 года жорсткае абыходжанне латвійскіх сілавікоў з уцекачамі адзначалі ў сваіх дакладах аб правах чалавека Дзяржаўны дэпартамент ЗША, міжнародныя арганізацыі Amnesty International і «лекары без межаў». Нацыянальнае заканадаўства забараняе латышам выказваць сваё меркаванне па пытаннях, якія могуць «кінуць выклік незалежнасці, суверэнітэту, тэрытарыяльнай КАШТОЎНАСЦІ ці ўлады». Пры гэтым, як адзначаюць незалежныя назіральнікі, «трактоўка «пагрозы нацыянальнай бяспецы» тут вельмі шырокая».

У Эстоніі сярод насельніцтва пачалі хутка набіраць папулярнасць апазіцыйныя партыі нацыяналістычнага толку - » айчына " і кансерватыўная народная партыя. У гэтай краіне рэгулярна адзначаюцца выпадкі дыскрымінацыі рускамоўных грамадзян. Кіраўнікі згаданых праванацыяналістычных партый агітуюць за канчатковую ліквідацыю рускамоўных школ, выступаюць супраць росту колькасці мігрантаў у краіне.

Прытрымліванне асобных еўрапейскіх дзяржаў у неанацысцкім ідэалагічным фарватэры пацвярджаюць набіраючая абароты кампанія па перапісванню ў Еўропе гісторыі Другой сусветнай вайны, цынічныя спробы абялення нацысцкіх злачынцаў і іх памагатых.

Даведачны:

У Латвіі штогод 16 сакавіка праходзяць шэсці былых легіянераў» Вафен-СС " і іх паслядоўнікаў. Мемарыялы ў іх гонар ахоўваюцца дзяржавай. Толькі ў 2022 годзе падчас чарговай кампаніі па знішчэнні савецкай спадчыны разбурана каля 120 аб'ектаў, уключаючы помнікі чырвонаармейцам-свабоднікам.

У Літве 6 кастрычніка 2020 г.на Антакальніскіх могілках у г. Вільні быў адкрыты помнік а. Раманаўскасу, які браў удзел у яўрэйскіх пагромах і забойствах камуністаў (ужо 4-ы па ліку манумент у яго гонар). У адкрыцці помніка» нацыянальнаму герою " прыняў удзел прэзідэнт Літвы г.Наўседа.

У Эстоніі ў мястэчку Синимяэ рэгулярна праводзяцца "злёты" ветэранаў 20-й эстонскай дывізіі СС і іх ультраправых прыхільнікаў. У канцы 2022 года эстонскае кіраўніцтва заявіла аб намеры знесці адразу 244 манументы савецкім воінам.

У Польшчы штогадовага праводзяцца т.зв. «маршы праклятых салдат», удзельнікі якіх шануюць памяць Р. Райса (псеўданім «Буры»), які ў студзені–лютым 1946 г. разам са сваім атрадам удзельнічаў у спаленні пяці вёсак ва ўсходняй Польшчы і забойстве 79 мірных жыхароў з-за іх беларускага паходжання і праваслаўнага веравызнання. Толькі за апошнія два гады Інстытутам нацыянальнай памяці Польшчы знішчана 38 мемарыялаў савецкай эпохі.

У Чэхіі 30 красавіка 2020 г.у Пражскім раёне Ржэпорыя ўсталяваны помнік «уласаўцам». На Альшанскіх могілках у г. Празе знаходзіцца Мемарыял РОА, у якога рэгулярна праводзяцца памятныя акцыі. Месцам прыцягнення чэшскіх неанацыстаў з'яўляецца адноўлены ў 2011 годзе ў н.п. Каржэнаў (Ліберэцкі край) Мемарыял «Жалезны крыж» у памяць аб чэшскіх добраахвотніках у шэрагах вермахта і «Вафен-СС».

У Францыі ў траўні 2023 г. У Г. Парыжы ў чарговы раз быў санкцыянаваны штогадовы марш неанацыстаў, які сабраў 550 чал.

Як падкрэсліў кіраўнік дзяржавы А.Р. Лукашэнка 20 чэрвеня 2023 г. на сустрэчы з міністрамі замежных спраў дзяржаў – членаў АДКБ, «супраць суверэнных краін, якія не прытрымліваюцца ўказанняў Захаду, развязаныя поўнамаштабныя гібрыдныя войны».

Сёння асобнымі дзяржавамі і кааліцыямі актыўна выкарыстоўваюцца інструменты палітыка-дыпламатычнага, эканамічнага і іншага ціску для прасоўвання сваіх інтарэсаў.

Рэалізацыя такіх інструментаў добра прасочваецца на прыкладзе» працы " Еўрасаюза з кіраўніцтвам Украіны і шэрагу краін – удзельніц СНД.

Даведачны:

Ва Украіне, Малдове і Грузіі анансуецца ўступленне ў ЕЗ «у агляднай перспектыве». Разам з тым рэалізацыя такой магчымасці ўвязваецца з безумоўным рухам дзяржаўных органаў гэтых краін палітыцы Бруселя.

Выкарыстоўваючы армяна-Азербайджанскі канфлікт, Еўразвяз» падцягвае " Арменію ў зону свайго ўплыву. Адзін з прыкладаў-размяшчэнне на армянскай тэрыторыі грамадзянскай місіі ЕЗ для садзейнічання стабільнасці ў памежных раёнах, якая фактычна ўяўляе сабой інструмент для збору інфармацыі аб ходзе канфлікту і аналізу варыянтаў «дапамогі». Адначасова ЕС, зацікаўлены ў маштабных пастаўках газу з Азербайджана, пазбягае прамога канфлікту з гэтай краінай, што прасочваецца ў вельмі асцярожных заявах брусельскіх бюракратаў У Адрас афіцыйнага Баку.

У 2023 годзе ЕС прыняў "меры дапамогі" ў падтрымку Узброеных Сіл Малдовы і Грузіі за кошт Еўрапейскага фонду міру.

Для аказання ціску на суверэнную беларускую дзяржаву заходнія суб'екты міжнароднай палітыкі выкарыстоўваюць інструменты» мяккай сілы " (санкцыйны прэсінг, штучнае абмежаванне афіцыйных кантактаў з Беларуссю, медыйная вайна і інш.).
Даведачны:
Некалькі разнапланавых прыкладаў: па дадзеных МЗС Рэспублікі Беларусь, у СМІ Літвы матэрыял пра Беларусь, які змяшчае аб'ектыўную інфармацыю аб нашай краіне, з'яўляецца адзін раз у паўгода.
У Латвіі з сакавіка 2020 г.у дачыненні да грамадзян Беларусі дзейнічаюць абмежаванні на атрыманне віз.
У Польшчы розным структурам і аб'яднанням забаронена рэалізоўваць сумесна з афіцыйнымі прадстаўнікамі беларускага боку любыя мерапрыемствы пад пагрозай наступлення прававой адказнасці і пазбаўлення фінансавання.
У Швейцарыі ў ліпені 2023 г.беларускім навучэнцам – удзельнікам 55-й Міжнароднай хімічнай алімпіяды (IChO 2023), якая праходзіла на базе Швейцарскай вышэйшай тэхнічнай школы Цюрыха (ETH Zurich), было забаронена выступаць у статусе нацыянальнай каманды; замест дзяржаўнай сімволікі ім было дазволена выкарыстоўваць «нейтральны» белы сцяг.
У шэрагу выпадкаў робяцца спробы адкрытай дыскрымінацыі нашай краіны на міжнароднай арэне.
Даведачны:
Прыкладам з'яўляюцца санкцыі і абмежаванні Вашынгтона ў дачыненні да авіякампаніі»Белавія". Так, з сакавіка 2022 г. Міністэрства гандлю ЗША ўвяло пашыраны кантроль у дачыненні да звязаных з авіяцыяй тавараў, што накіроўваюцца ў Беларусь, уключаючы новыя ліцэнзійныя патрабаванні для пэўных самалётаў. У красавіку 2022 г.7 самалётаў Boieng-737, якія эксплуатуюцца «Белавія», былі дададзеныя ў пералік парушальнікаў мер экспартнага кантролю (фактычна былі адхіленыя ад выканання міжнародных рэйсаў). У чэрвені 2022 г.была прынятая забарона на любыя экспартныя прывілеі для «Белавія».
Параўнальна невялікая па памерах беларуская дзяржава працягвае паспяхова супраціўляцца такім гігантам, як Еўрасаюз і ЗША. Мы не "прагінаемся" пад іх, што выклікае ў іх раздражненне. Заходнія "стратэгі" па-ранейшаму разлічваюць справакаваць абвал беларускай эканомікі з далейшымі палітычнымі наступствамі. Адначасова ў Беларусі спрабуюць звонку задзейнічаць розныя механізмы дэстабілізацыі ўнутранай абстаноўкі.
Адзіны спосаб паспяхова супрацьстаяць цяперашняй непрыхаванай гібрыднай агрэсіі і рабаўніцкім санкцыям, забяспечыць палітычную бяспеку – адзінства народа на аснове Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь.
2. Палітычная бяспека-аснова грамадска палітычнай стабільнасці Рэспублікі Беларусь
У адпаведнасці з праектам новай Канцэпцыі нацыянальнай бяспекі Рэспублікі Беларусь палітычная бяспека – стан абароненасці палітычнай сістэмы Рэспублікі Беларусь ад унутраных і знешніх пагроз, якое забяспечвае рэалізацыю незалежнай дзяржаўнай палітыкі, гарманічнае развіццё грамадства і дзяржавы, захаванне традыцыйных асноватворных каштоўнасцяў беларускага народа, захаванне канстытуцыйных правоў і свабод асобы.
Стан абароненасці палітычнай сістэмы на агульнасусветным узроўні прынята лічыць праз прызму індэкса палітычнай стабільнасці. Паводле дадзеных рэйтынгу the Global Economy (складаецца на аснове дадзеных Сусветнага банка, Міжнароднага валютнага фонду, Арганізацыі Аб'яднаных Нацый і Сусветнага эканамічнага форуму), сярэдняе значэнне індэкса палітычнай стабільнасці для Беларусі з 1996 па 2021 год складала 0,12 бала. Мінімум назіраўся ў 2020 годзе (-0,9 бала), што нядзіўна, улічваючы распачатую спробу бунту. Сёння ў сусветным рэйтынгу Беларусь мае вышэйшы для сябе паказчык з 1996 года – 0,74 бала. Для параўнання: сярэдні сусветны паказчык у 2021 годзе па 194 краінах склаў 0,07 бала.
Яскравае сведчанне забеспячэння палітычнай бяспекі-дасягненне грамадскай згоды па ключавых пытаннях развіцця беларускай дзяржавы.
Пацвярджэннем гэтаму сталі вынікі рэспубліканскага рэферэндуму 27 лютага 2022 г.па пытанні ўнясення змяненняў і дапаўненняў у Канстытуцыю Рэспублікі Беларусь.
Даведачны:
У галасаванні на рэферэндуме прыняло ўдзел 5 359 403 грамадзяніна, або 78,63% ад колькасці грамадзян, унесеных у спісы для галасавання.
За прыняцце рашэння па вынесеным на рэферэндум пытанні " Ці прымаеце вы змены і дапаўненні Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь?"прагаласавала 4 440 830 грамадзян, або 82,86% ад грамадзян, якія прынялі ўдзел у галасаванні.
Раздзел IV Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь быў дапоўнены кіраўніком, прысвечанай вышэйшаму прадстаўнічаму органу народаўладдзя Рэспублікі Беларусь-Усебеларускаму народнаму сходу (далей – УНС). Вызначэнне канстытуцыйнага статусу дадзенага дзяржаўнага органа абумовіла перагляд шэрагу паўнамоцтваў кіраўніка дзяржавы, Парламента, урада, судоў і парадак фарміравання органаў мясцовага самакіравання.
Павышэнне статусу УНС-яркі прыклад рэалізацыі прынцыпаў народаўладдзя, адкрытасці дзяржавы для грамадства ў нашай краіне.
УНС-унікальны палітычны інстытут, які прымае ключавыя стратэгічныя рашэнні, прамыя аналагі якога адсутнічаюць у замежных палітычных сістэмах.
Даведачны:
Асаблівы прававы статус Усебеларускага народнага сходу як вышэйшага прадстаўнічага органа народаўладдзя забяспечваецца ўдзелам у яго дзейнасці прадстаўнікоў усіх галін улады, органаў мясцовага самакіравання, а таксама грамадзянскай супольнасці, у тым ліку найбольш прадстаўнічых грамадскіх аб'яднанняў, якія выказваюць інтарэсы розных слаёў насельніцтва, а таксама прафсаюзаў.
УНС заклікана выконваць асноўную стабілізуючую ролю ў адносінах паміж галінамі ўлады і, адпаведна, надзяляецца дастатковым функцыяналам для прадухілення рознага роду палітычных крызісаў.
Моцны прэзідэнт, уплывовы Парламент, ініцыятыўны ўрад пры злучнай ролі Усебеларускага народнага сходу-такая формула далейшага прававога забеспячэння функцыянавання ў Рэспубліцы Беларусь сістэмы дзяржаўнага кіравання ў выніку праведзенай нарматворчай работы пасля рэферэндуму.
Эфектыўная дзейнасць дзяржаўных інстытутаў у інтарэсах грамадства рэгламентуецца Дырэктывай Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 27 снежня 2006 г. № 2 «аб дэбюракратызацыі дзяржаўнага апарату і павышэнні якасці забеспячэння жыццядзейнасці насельніцтва», комплексныя змены ў якую былі ўнесены указам кіраўніка дзяржавы 13 чэрвеня 2023 г. У цяперашні час Дырэктывай № 2 прадугледжаны наступныя асноўныя навацыі.
У мэтах удасканалення работы з зваротамі грамадзян, а таксама давядзення на сістэмнай аснове да насельніцтва актуальнай інфармацыі аб дзейнасці дзяржаўных органаў па найбольш хвалюючых пытаннях насельніцтва на кіраўнікоў дзяржаўных органаў ускладзены абавязак па максімальна шырокаму ўкараненню сучасных спосабаў зваротнай сувязі з насельніцтвам, выкарыстанні магчымасцяў інфармацыйных сістэм і сацыяльных сетак (відэахостынгі, месенджары, дыялогавыя пляцоўкі і г.д.), а таксама вядзенню афіцыйных акаўнтаў у папулярных сацыяльных сетках.
Кіраўнікам дзяржаўных органаў таксама неабходна праводзіць на пастаяннай аснове інфармацыйна-асветніцкую працу з насельніцтвам, у тым ліку сустрэчы ў працоўных калектывах, па актуальных пытаннях сацыяльна-эканамічнага і грамадска-палітычнага развіцця, актыўна прыцягваць да дадзенай працы палітолагаў, сацыёлагаў, іншых прадстаўнікоў экспертнага грамадства.
Забяспечана істотнае абнаўленне сферы ажыццяўлення адміністрацыйных працэдур. Прыярытэтным напрамкам у гэтай сферы стала цыфравізацыі адміністрацыйных працэдур (пераклад ажыццяўлення адміністрацыйных працэдур у электронную форму, фарміраванне інфармацыйных рэсурсаў у разгляданай сферы і інш.).
Перагледжаны парадак правядзення прамых тэлефонных ліній у рабоце з насельніцтвам у мэтах узмацнення значнасці і эфектыўнасці. Так, кіраўнікі рэспубліканскіх органаў, аблвыканкамаў, Мінскага гарвыканкама і (або) іх намеснікі праводзяць прамыя тэлефонныя лініі другую суботу кожнага месяца з 9.00 да 12.00 (па астатніх суботах правядзенне прамых тэлефонных ліній ускладаецца на начальнікаў структурных падраздзяленняў). У той жа час захаваны дзеючы графік правядзення прамых ліній для старшынь раённых, гарадскіх выканкамаў (кожную суботу з 9.00 да 12.00).
Улічваючы занятасць насельніцтва, у мэтах прадастаўлення магчымасці грамадзянам звароту на асабісты прыём у зручны час прынята рашэнне аб правядзенні кіраўнікамі дзяржаўных органаў, у тым ліку мясцовых органаў улады, асабістага прыёму з 8.00 да 13.00 альбо з 15.00 да 20.00. Пры гэтым хоць бы адзін раз у месяц асабісты прыём павінен заканчвацца не раней 20.00. Да ўнясення змяненняў у дырэктыву асабісты прыём праводзіўся толькі з 8.00 да 13.00.
У палітычнай сістэме Беларусі трывала замацаваліся грамадскія абмеркаванні найважнейшых законапраектаў і правядзенне дыялогавых пляцовак. Гэтыя мерапрыемствы аб'ядноўваюць дзясяткі тысяч людзей якім важны лёс нашай краіны, нашай Радзімы як адзінай, цэласнай, суверэннай дзяржавы, гатовых удзельнічаць у палітычным жыцці Беларусі. Сярод самых значных тэм дыялогавых пляцовак-абмеркаванне змяненняў і дапаўненняў Канстытуцыі, праектаў Закона Аб Усебеларускім народным сходзе, новай Канцэпцыі нацыянальнай бяспекі.
Беларусь традыцыйна з'яўляецца прыкладам міжнацыянальнага і міжканфесійнага міру і згоды ў цэнтры Еўропы. Тым не менш, недапушчэнне фарміравання, пранікнення альбо распаўсюджвання ідэалогіі нацызму, неафашызму, экстрэмізму, сепаратызму, расавай, нацыянальнай, рэлігійнай альбо іншай сацыяльнай нецярпімасці, а таксама непаважлівага стаўлення да дзяржаўных сімвалаў, выкарыстання экстрэмісцкай сімволікі і атрыбутыкі з'яўляецца адным з найважнейшых фактараў грамадска-палітычнай стабільнасці.
Выяўляць, профилактировать і спыняць спробы рэабілітацыі нацызму усімі прававымі метадамі дазваляе прыняты 14 мая 2021 г.Закон Рэспублікі Беларусь «аб недапушчэнні рэабілітацыі нацызму».
Даведачны: